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Um confronto violento entre o detetive Tam, a inspetora Fong, Blacky e uma equipe de comandos, e um grupo de foragidos que tentam atravessar para Macau através de Hong Kong. O resultado foi trágico para as forças da lei, com vários comandos sendo mortos e Blackie desaparecendo. Vinte anos depois, Tam e Madame Fong ainda se arrependem do incidente, mas agora têm a chance de fazer a coisa certa: durante uma missão de escoltar a vice-comissária da Força Policial de Hong Kong para Macau, juntamente com quatro novas e habilidosas oficiais. No entanto, jovens membros de uma gangue e um grupo de militantes os aguardam, enquanto Blacky também reaparece após 20 anos.
Em 18 de julho de 1969, o senador Ted Kennedy se envolve num terrível acidente de carro com a jovem Mary Jo Kopechne, que morreu no acidente. Ao abandonar a cena do crime e só se apresentar à polícia depois que o corpo da jovem foi encontrado, o irmão mais novo do ex-presidente John Kennedy agrava sua situação como réu do caso, também arriscando a sua posição política e acendendo uma grande discussão pública nos Estados Unidos.